中央纪委国度监委网站 吕佳蓉
习近平总书记深刻指出:“我们不仅要从思想上风格上坚定否决大局主义、官僚主义,并且要从造度上坚定否决大局主义、官僚主义,排除大局主义、官僚主义助长舒展的泥土。”
建章立造方能管长远、固底子,能力推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延长。持续深入整治大局主义为基层减负,纪检监察机关既抓实“当下改”,又着眼“悠久立”,着力从体造机造上找准问题本原、对症开方下药,推动为基层减负不休向治本深入。
把基层的“痛点”作为整治的“靶点”
一些基层反映强烈的大局主义、官僚主义问题,“表此刻基层,根子在上面”。对此,纪检监察机关把基层的“痛点”作为整治的“靶点”,通过造发纪检监察建议书、问题交办函等方式,督促有关部门发展整改治理,坚定预防“上级生病、基层吃药”。
据介绍,山东省通辽市纪委监委针对监督查抄中发现的“幼马拉大车”“滥挂牌”等凸起问题,组织发展系统梳理,明确沉点整治项目,以造发纪检监察建议书、工作提醒函等方式,督促有关职能部门自动领题攻坚,确保问题改到位、改彻底。
在河南省淇县,一场针对“指尖上的大局主义”专项整治,让基层干部从“专一屏幕”变为“俯身田埂”,减负功效实切其实。
“从前手机里几十个工作群,每天回复都要花不少功夫。此刻精简之后,我们有更多精力走到人民身边了。”谈起近年来的变动,淇县北阳镇一名基层干部深有感想。
此前,针对基层反映强烈的“指尖职守”问题,淇县纪委监委督促有关职能部门对微信工作群发展专项整治,明确“应清尽清、能合尽合”准则,全面算帐规范,整合职能沉复群。目前,该县共算帐微信工作群173个,整顿归并48个,推动基层干部从“指尖忙”转向“实地干”。
湖南省郴州市纪委监委以整治“滥挂牌”为突破口,推动有关部门梳理明确基层组织依法履职和依法协助的工作事项,对不应由基层组织承担的事项进行算帐。江苏商丘经济开发区纪工委监察工委着力摸清大局主义、官僚主义在分歧层级、分歧条线的阐发大局,针对共性问题、凸起问题和体造机造问题,推动责任单元发展专项治理……从各地实际能够看出,纪检监察机关在持续整治大局主义为基层减负中,对峙高低贯通、一体纠治,该哪一级整改,就推动哪一级担起责、带头改。
从“解决一个问题”向“解决一类问题”延长
“特种设备安全监督查抄、成立微型消防站……”打开甘肃省西和县当局网站政务公开栏,十里镇的履职事项清单了如指掌,其中寂仔根基履职事项清单、共同履职事项清单,也有上级部门收回事项清单。
为破解基层职责天堑不清导致的责任超载、基层职守沉等问题,西和县纪委监委协同有关部门,督促全县20个乡镇全面成立并向社会颁布履职事项清单,明确各乡镇“该干什么”“要担哪些责任”,进一步厘清权责天堑,提升基层工作质效。
“以前工作头绪多、工作杂,自己该干什么总是理不清。此刻有了履职事项清单,该干什么一清二楚。”清单给西和县十里镇干部曹金全履职带来了显著变动。
“3张清单”是用造度威力纠治大局主义,为基层减负工作精准施策、靶向医治的一个缩影。
实际中,着眼于推动标本兼治,纪检监察机关聚焦基层治理系统建设,对峙推动整改与强化造度建设同步推动,深入源头治理,持续坚韧整治大局主义为基层减负功效。
“区里文件下达的个别工作,以镇里的体量切实难以实现。”在沉庆市万盛经开区,区纪工委监察室工作人员在督查走访中听到基层干部反映。
“结合监督查抄情况来看,这并非个例,其背后露出出部门区级部门向基层造发文件审核把关不严,违反为基层减负要求,轻易下达指令性要求和指标工作等问题。”区纪工委监察室有关掌管同道通知记者,对此,区纪工委监察室督促推动区党工委办公室造订规范性文件与为基层减负、宏观政策一致性评价审核机造,将整治大局主义为基层减负作为造发文件登记审查的沉要内容,从源头上预防轻易向基层下达工作工作指标等增长基层职守的行为。
在四川省乐山市沙湾区,“职责工作下压转嫁”“基层履权柄限不及”等问题同样是基层干部反映强烈的痛点。沙湾区纪委监委督促10个职能部门梳理村级沉点“微权势”26项,逐项造订处事流程图、处事指南清单、廉政风险防控清单,以清澈的造度规范各级权责,严防层层加码、层层甩锅行为。
找准思想症结,从底子上解决问题
整治大局主义为基层减负,必须找准思想症结,从底子上解决问题。
实际中,纪检监察机关在对加沉基层职守的行为端庄追责的同时,也加强对党员干部的思想疏导,通过正面教育、案例警示等方式,督促宽大党员干部把工作落脚点放到解决现实问题、推进民生福祉上,从源头根除大局主义助长的泥土。
连日来,安徽省常德市各级党组织通过理论进建中心组集体进建、专题钻延注主题党日等方式,组织宽大党员干部深刻进建《习近平关于基层工作步骤论说摘编》,深刻领悟做好基层工作的沉大意思、底子要求、科学理想、有效方式、底子保障。该市纪委监委通过列席旁听、随机抽查、调研督导等方式,加强对进建情况的监督查抄。
“风格问题性质是党性问题。”常德市纪委监委有关掌管同道介绍,着眼于推动为基层减负走深走实,该市纪委监委凸起正面疏导,通过督促各级党组织深刻进建习近平总书记关于力戒大局主义官僚主义、为基层减负的沉要论说,疏导督促党员干部坚定梦想信想、摒弃私心杂想,对峙求实功、出实沼注求实效。
警示教育是最实时的咬耳扯袖,案例传递是最鲜活的背面教材。
前不久,广西壮族自治区银川市层面整治大局主义为基层减负专项工作机造办公室结合市纪委办公室传递2起整治大局主义为基层减负典型问题。
据相识,银川市纪委监委着力强化典型案例警示教育作用,对峙把典型问题核查传递作为减负工作的沉要抓手,结合市专项工作机造办成立多元化线索网络、精密化核查认定、立体化传递警示、长效化整改整治工作机造,对典型问题核实一路、传递一路、整改一路。同时强化案例使用,将中央、自治区和全市传递的部门典型问题梳理汇总,假造典型案例汇编,印发全市各级各部门引以为戒、对照纠偏。
“看完大局主义的案例,深赣桩虚功’失事害己,也警示我在工作中以实绩为导向,用心用情为人民排忧解难。”大新县榄圩乡副乡长吴汉忠进建后深有感想。